Земля і люди. Чиї інтереси захищають депутати і голова райради?
Земля і люди. Чиї інтереси захищають депутати і голова райради?
Цікава і водночас незрозуміла ситуація складається в Асканії-Нова об’єднаній територіальній громаді Чаплинського району.
Тут комунальному підприємству згідно з державними актами на право постійного користування земельними ділянками КП «Колос» належить 2403,83 га землі, що складає 25% від загальної площі земель запасу
селищної ради. Протягом 2017 та 2018 років КП «Колос» систематично не сплачує земельний податок. Заборгованість за два роки склала 3,5 млн грн. Аби врегулювати питання сплати/стягнення заборгованості з боржника
керівництво селищної ради неодноразово зверталося до органів Державної фіскальної служби України, органів прокуратури, а також залучила до вирішення цього питання громадськість в особі Громадської спілки «Об’єднання народного контролю України» (далі—Громадська спілка).
Так, з метою встановлення причин несплати КП «Колос» земельного податку у 2018 році, а також наявності умислу щодо сплати або несплати земельного податку, Асканія-Нова селищна рада звернулась до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі з проханням надати інформацію
щодо подання КП «Колос» податкової декларації на 2018 рік.
Відповідно до листа Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі від 04.01.2019 р. №115/9/21-22-12-04-06 податкову декларацію з плати за землю (земельний
податок) на 2018 рік КП «Колос» подано лише 21.09.2018 р., що гранично перевищує передбаченні законодавством строки. У зв’язку з цим до КП «Колос» застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Особливу увагу треба приділити тому факту, що КП «Колос» подав податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) на 2018 рік
лише після застосування до нього адміністративного стягнення. Іншими словами, у КП «Колос» був відсутній умисел по сплаті земельного податку.
Крім того, відповідно до листа Генічеської місцевої прокуратури від 18.12.2018 р. № 110/4868 вих. 18 використання наданих КП «Колос» у постійне користування земель є недоцільним, оскільки у підприємства відсутні можливості (матеріальні, трудові ресурси) для їх ефективного використання. Товарне сільськогосподарське виробництво КП «Колос» на земельних ділянка не здійснюється, а подальше перебування у користуванні КП «Колос» земельних ділянок є економічно недоцільним, оскільки ставить під загрозу надходження до бюджету податкових платежів підприємства за використання земельних ділянок. Земельна ділянка використовується не КП «Колос», а юридичною особою приватного права.
Згідно з ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, одним із обов’язків землекористувачів є своєчасна сплата земельного податку або орендної плати.
Відповідно до п. «д» ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Припинення права користування земельною ділянкою проводиться в загальному порядку за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування згідно з положеннями.
З метою дотримання законодавства та реалізовуючи свої делеговані повноваження щодо здійснення контролю за дотриманням зобов’язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності, Асканія-Нова селищною радою на позачерговій сесії, яка відбулася 22 лютого, роззгянуто було питання
про припинення права користування КП «Колос» земельними ділянками загальною площею 2403,83 га.
Слід сказати, що воно було основним на сесії, на яку було запрошено голову Чаплинської районної ради Володимира Бериславського та представників Генічеської місцевої прокуратури та Громадської спілки «Об’єднання народного контролю України».
У своєму виступі представник Громадської спілки «Об’єднання народного контролю України» Михайло Зайцев перед депутатами Асканія-Нова селищної ради підкреслив, що КП «Колос» грубо порушує законодавство України в частині невиконання своїх зобов’язань щодо сплати земельного податку. А бездіяльність Асканія-Нова селищної ради щодо повернення земель з постійного користування КП «Колос», наголосив, завдає шкоди інтересам громади. Зайцев
підтвердив позицію членів постійної депутатської комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів, екології, охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів, щодо законності намірів повернути землі з постійного користування КП «Колос» її законному власнику.
Водночас, незрозумілу позицію зайняв голова Чаплинської районної ради Володимир Бериславський. Він наполягав на необхідності збереження договірних відносин між КП «Колос» та ПП «Чаплинське Агро». І це з урахуванням того, що на сьогодні Генічеською місцевою прокуратурою подано позов до суду щодо визнання зазначеного договору недійсним.
Такі дії наштовхують на думку, що голова районної ради фактично лобіює бізнес-інтереси ПП «Чаплинське Агро» та підтримує схему діяльності КП «Колос», яка завдає шкоди бюджету Асканія-Нова селищної ради, а отже, і безпосередньо інтересам громади. Як не дивно, але позицію Володимира Бериславського підтримали деякі депутати Асканія-Нова селищної ради. Підтримала її і голова постійної депутатської комісії з питань планування, бюджету та
фінансів, економічної політики та реформ, транспорту, будівництва і комунального господарства Наталія Туринська.
Як результат: рішення не було прийняте. Земля залишилась у постійному користуванні комунального підприємства «Колос». Бізнес-інтереси приватних осіб були захищені повною мірою. А що ж інтереси жителів громади? Як не дивно, але вони вкотре виявилися порушеними. Питається, кому ж «вірою і правдою» служать окремі депутати цієї
селищної ради? Своїм виборцям, чи своїм покровителям? Сподівання в цій ситуації лише на правоохоронні органи і працівників прокуратури зокрема.
